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<\/p>\nLas demandas sociales en el Per\u00fa son altas. La ciudadan\u00eda exige mejores escuelas, hospitales que realmente atiendan, carreteras que conecten los mercados, seguridad frente al crimen organizado y programas sociales que ayuden a sacar de la pobreza a millones.<\/p>\n
Para atender estas demandas, el Estado necesita recursos; sin embargo, estos son persistentemente escasos. La presi\u00f3n tributaria del pa\u00eds apenas supera el 16% del Producto Bruto Interno (PBI), muy por debajo del promedio latinoamericano de 22% y bastante lejos del 34% que registran los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) (ver gr\u00e1fico 1).<\/p>\n
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Esta brecha implica que el Estado peruano simplemente no recauda lo suficiente para atender lo b\u00e1sico, y cada a\u00f1o que pasa la distancia entre lo que la gente necesita y lo que el Gobierno puede financiar se vuelve m\u00e1s amplia.<\/p>\n
Frente a esta realidad, una tentaci\u00f3n recurrente de ciertos grupos pol\u00edticos es pensar que la soluci\u00f3n es subir o crear nuevos impuestos. El problema de ello es que el sector formal, el que cumple con todas sus obligaciones tributarias, ya soporta una alta carga fiscal.<\/p>\n
En un reciente informe de la OCDE, se muestra que la tasa impositiva efectiva que enfrentan las empresas peruanas es una de las m\u00e1s elevadas de la regi\u00f3n (ver gr\u00e1fico 2), lo que significa que quien invierte, genera empleo formal y cumple con sus obligaciones enfrenta un castigo tributario desproporcionado.<\/p>\n
Esta carga desalienta las decisiones de inversi\u00f3n, frenando as\u00ed la generaci\u00f3n de empleo formal y la ampliaci\u00f3n de la propia base tributaria.<\/p>\n
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Entonces, la salida no es seguir apretando a los mismos formales hasta asfixiarlos. Tampoco es viable cargar con impuestos a la poblaci\u00f3n informal, la cual representa cerca del 70% de los trabajadores del pa\u00eds. La mayor\u00eda vive del d\u00eda a d\u00eda con ingresos precarios e inestables. Subirles el Impuesto General a las Ventas (IGV) o crear nuevas obligaciones tributarias no es una opci\u00f3n viable; solo profundizar\u00eda la pobreza y expulsar\u00eda a m\u00e1s gente hacia la subsistencia.<\/p>\n
La respuesta es mucho m\u00e1s estructural: la mejor pol\u00edtica tributaria es el crecimiento econ\u00f3mico. \u00bfPor qu\u00e9? Porque el crecimiento alto y sostenido hace dos cosas que ning\u00fan decreto puede lograr por s\u00ed solo.<\/p>\n
Primero, permite que quienes ya pagan impuestos paguen m\u00e1s, pero no porque se les suban las tasas, sino porque sus utilidades aumentan, venden m\u00e1s y contratan m\u00e1s personal calificado, ensanchando naturalmente su base imponible.<\/p>\n
Segundo, el crecimiento formaliza la econom\u00eda. Cuando hay demanda, cuando las empresas crecen y necesitan acceder a cr\u00e9ditos, contratar con el Estado o vender al exterior, la formalizaci\u00f3n deja de ser un castigo y se convierte en una oportunidad. Millones de peruanos cruzan voluntariamente la l\u00ednea hacia la formalidad porque les resulta rentable y, al hacerlo, comienzan a tributar.<\/p>\n
Pero hay un problema m\u00e1s que es importante se\u00f1alar: no basta con recaudar m\u00e1s si el Estado gasta mal. El Per\u00fa necesita una cirug\u00eda mayor en su gasto p\u00fablico.<\/p>\n
El gasto corriente en sueldos y planillas del sector p\u00fablico se ha disparado en los \u00faltimos a\u00f1os sin una mejora proporcional en los servicios que recibe la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Adem\u00e1s, casos emblem\u00e1ticos como Petroper\u00fa, que ha recibido miles de millones de soles en rescates financieros sin una reestructuraci\u00f3n profunda ni resultados claros, son un agujero negro que devora recursos que deber\u00edan ir a educaci\u00f3n, salud o infraestructura productiva.<\/p>\n
Eliminar el gasto ineficiente no es una medida t\u00e9cnica menor; es una condici\u00f3n de posibilidad para cualquier reforma tributaria que aspire a ser justa y sostenible.<\/p>\n
La ciudadan\u00eda no aceptar\u00e1 pagar m\u00e1s impuestos si percibe, con raz\u00f3n, que sus contribuciones se pierden en burocracia innecesaria, sueldos inflados o empresas estatales deficitarias.<\/p>\n
La pol\u00edtica tributaria m\u00e1s inteligente para el Per\u00fa, entonces, tiene tres componentes en orden de importancia: crecer para formalizar la econom\u00eda y ampliar la base de contribuyentes, eliminar el gasto p\u00fablico ineficiente, y mejorar la recaudaci\u00f3n v\u00eda la optimizaci\u00f3n del sistema tributario sin ahuyentar a quienes ya invierten y generan empleo en el pa\u00eds.<\/p>\n
El economista jefe de Ronin, Isaac Foinquinos, destac\u00f3 la necesidad de priorizar el crecimiento econ\u00f3mico antes que elevar la carga sobre contribuyentes formales o imponer m\u00e1s tributos a la poblaci\u00f3n informal.<\/p>\n
Explic\u00f3 que una mayor actividad econ\u00f3mica incrementa la recaudaci\u00f3n al elevar utilidades, ventas y empleo formal, ampliando de manera natural la base tributaria.<\/p>\n
Foinquinos consider\u00f3 indispensable reducir el gasto p\u00fablico ineficiente al advertir que mayores ingresos fiscales no ser\u00e1n suficientes si persisten problemas de calidad del gasto.<\/p>\n
En ese sentido, se\u00f1al\u00f3 que la estrategia debe combinar crecimiento, formalizaci\u00f3n, eficiencia del Estado y mejoras en la administraci\u00f3n tributaria.<\/p>\n